Основные итоги социально-экономического развития города Усть-Каменогорска за 2007 год
На общем фоне динамично развивающейся экономики Казахстана итоги экономического развития Усть-Каменогорска свидетельствуют о положительных результатах продвижения реформ по всем направлениям развития реального сектора экономики.
Промышленность.
Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития города позволила предприятиям областного центра обеспечить устойчивый рост производства. Объем промышленной продукции вырос в 2007 году на 19 % и составит 246 млрд. тенге. Индекс физического объема сложился на уровне 105 процентов. Предприятиями города будет получено более 130 миллиардов прибыли.
С 2007 года начата реализация «прорывных» проектов, организована «Зона развития бизнеса». К наиболее значимым проектам относятся строительство медеплавильного и электролизного завода, организация производства высокоемких порошков тантала, выпуск высокотехнологичных строительных конструкций и материалов, экспортоориентированной продукции отраслей машиностроения, легкой, пищевой промышленности.
В результате в 2007 году объем валового регионального продукта на душу населения вырос до 975 тыс. тенге или более чем на 17 процентов.
Для успешной конкуренции с мировыми производителями в городе под постоянным контролем находятся вопросы повышения качества выпускаемой продукции. Ведется работа по внедрению международных стандартов качества ИСО 9001 на городских предприятиях. В настоящее время сертифицированы 36 предприятий Усть-Каменогорска.
Эффективной формой повышения конкурентоспособности продукции является реализация кластерного подхода. Идет создание отраслевых кластеров на базе предприятий «Май» и «Восток-молоко». На очереди мукомольная и мясоперерабатывающая промышленность.
Наряду с решением индустриальных задач решаются проблемы аграрного сектора. Проводилось переоснащение колбасного производства на предприятиях «Мясная лавка», «Улан». Установка фильтров для переработки масла и линии фасовки халвы на акционерном обществе «Май». Приобретено оборудование для фасовки меда предприятием «Пчелоцентр «Айтас». Планируется восстановление тепличного хозяйства, внедрение индустриальных технологий по переработке овощей.
Инвестиции в основной капитал.
Для налаживания деловых контактов, продвижения продукции на внутренние и внешние рынки в истекшем году проводились выставки продукции местных товаропроизводителей, а также организовано участие в выставках и ярмарках, проводимых на территории Республики Казахстан и за рубежом. К участию в ярмарках были приглашены наши соседи из ближнего зарубежья – Тарбагатайского района СУАР КНР.
Основным событием 2007 года стало проведение в Усть-Каменогорске форума иностранных инвесторов с участием Главы нашего Государства Нурсултана Абишевича Назарбаева.
Бурный экономический рост невозможен без активного развития малого и среднего бизнеса при постоянной заботе государства.
Сегодня в городе зарегистрировано более 6 тысяч субъектов малого бизнеса и 21 тысяча индивидуальных предпринимателей. Это - 53 процента в общем количестве по области. Численность работников, занятых на предприятиях малого бизнеса, по сравнению с предыдущим годом увеличилась почти на 8 процентов и составила более 70 тысяч человек. На сегодня в городе предпринимательством занимается более 40% от экономически активного населения.
Вместе с тем требует решения проблема повышения объемов выпуска конкурентоспособных продовольственных товаров. В настоящее время к нам ввозятся кондитерские изделия, консервированные и замороженные овощи, фрукты, мясные, рыбные консервы, сыры и т.д. Все эти товары могут производиться на территории города.
Делается все возможное для устранения административных барьеров, упрощения процессов получения разрешительной документации субъектами предпринимательства. Создаются условия для создания и расширения сети торговых точек.
Индикатором повышения эффективности сектора малого бизнеса является увеличение поступлений в бюджет от хозяйствующих субъектов. За этот год в бюджеты всех уровней будет перечислено более 9 млрд. тенге. Это 11 % от общего объема налоговых поступлений, что на 35 % больше 2006 года. В городской бюджет ими перечислено 1,6 млрд. тенге.
Объем инвестиций в основной капитал составит 48 млрд. тенге. Это на 19 % больше предшествующего года.
Стабилизация экономических процессов внесла позитивные коррективы в бюджетную политику города. За 2007 год в бюджеты всех уровней городом будет перечислено более 80 млрд. тенге. В городской бюджет поступит порядка 6 млрд. тенге налогов.
Жилищное строительство.
Набирает темпы жилищное строительство. За 11 месяцев текущего года введено в эксплуатацию 30 тыс. кв. метров жилья (400 квартир), что выше уровня 2006 года на 34 процента. В рамках реализации государственной программы в городском бюджете предусмотрено 2,6 млрд. тенге на строительство семи ипотечных и трех муниципальных жилых домов.
Утвержден Генеральный план развития города, разработаны проекты детальной планировки 19,20,21,25,27 жилых районов, проводится инвентаризация земельных участков, заключен договор на работы по зонированию земель и изготовлению электронного земельного кадастра города.
Многоэтажная застройка города старая, больше половины многоквартирных домов требуют проведения капитального ремонта. Согласно паспортизации домов из 1656 многоквартирных жилых домов города 227 (14 %) имеют срок эксплуатации более 50 лет, 331 дом (20 %) – 50-40 лет, 363 дома (22 %) – 40-30 лет. В связи с этим принята «Программа по ремонту ветхого и аварийного жилья, сносу и переселению граждан из аварийного государственного жилья на 2007-2009 годы». В нее вошли 54 дома, 49 из них стоят в разделе «Снос аварийного жилья». Ввод в эксплуатацию в этом году дома по п. Вешний на 60 квартир положил начало решению многолетней проблемы по переселению жителей из санитарно-защитной зоны. Строительство домов в поселке Аблакетка по ул. Островского и Челюскина даст возможность обеспечить жильем еще 100 семей, проживающих в аварийных домах.
Остро стоит вопрос с лифтовым хозяйством. Из 470 лифтов установленных в жилых домах каждый четвертый требует капитального ремонта с полной заменой оборудования. Стоимость работ в среднем с квартиры составляет 125 тыс. тенге, это неподъемная цена для жителей дома. По этому в начале года было принято решение о выделении 15 млн. тенге из городского бюджета. На сегодня 5 лифтов передано в коммунальную собственность, 3 капитально отремонтировано, работа в этом направлении будет продолжена.
Благоустройство города.
Для придания жилым домам эстетического вида проводилась работа по привлечению подрядных организаций для строительно-монтажных работ по ремонту фасадов.
Успешно проводится работа по благоустройству дворовых территорий. На эти цели в бюджете города 2007 года выделено 128 млн. тенге. В 101 дворе решена проблема внутридворовых проездов и детских площадок.
В соответствии с Правилами благоустройства городских территорий предусмотрена солидарная ответственность власти, бизнеса и горожан.
Для улучшения санитарного и экологического состояния нашего города на базе государственного предприятия «Оскемен-Тортип» создан участок по сбору твердо-бытовых отходов. В рамках этой программы приобретены 1200 контейнеров и 15 единиц мусоровозов. На сегодня этим предприятием обслуживается район КШТ, п. Металлург и частично Ульбинский и Октябрьский районы города. За счет средств городского бюджета обустроено 180 контейнерных площадок для сбора ТБО.
На проведение работ по озеленению выделено 126 млн. тенге, высажено свыше 10 тыс. деревьев, разбито новых цветников на площади тысяча квадратных метров.
Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктура города.
Система теплоснабжения города в целом работает стабильно. Есть проблемы по теплоснабжению жилых районов Левого берега (улица Ульяновская) и Промбазы.
Теплоснабжение по улице Ульяновской еще требует технического решения. В связи с высокой стоимостью дизельного топлива, на котором работает котельная и во избежание аварийных ситуаций на домах КСК «Ульяновская, 65», ежегодно выделяются средства в пределах 2 млн. тенге. Решается вопрос об изменении источника теплоснабжения.
По району Промбазы проработан вопрос обеспечения теплом за счет присоединения жилого района к котельной № 3 АО «Тепловые сети». Выполнено ТЭО и ПСД. Сейчас проектная документация находится на экспертизе. Стоимость проекта оценивается в пределах 1 млрд. тенге. В 2008 году все документы будут переданы для включения объекта на строительство за счет республиканского бюджета.
Большое внимание уделяется работе сетей водоснабжения и канализации. На данный момент около 35 % сетей ГКП «Оскемен-Водоканал» имеют 100- % износ, что является одной из причин аварийных ситуаций и сверхнормативной утечки воды. Стоимость работ, необходимых для полного восстановления сетей, составляет более 3 млрд. тенге. Для обеспечения жизнедеятельности государственного предприятия в этом году из местного бюджета выделено 50 млн. тенге.
С 1 ноября 2007 года на 8 % увеличен тариф на услуги водоснабжения и водоотведения, с 10 ноября – тариф на электроэнергию для населения с 3,91 до 4,93 тенге за кВт. Это не популярная, но необходимая мера. Предприятия коммунальной сферы должны нормально работать, их тарифная политика утверждается в Комитете по защите конкуренции и Управлении Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий. Кроме этого, выросла цена на горюче-смазочные материалы. Это связано с перебоями в поставках с Павлодарского НПЗ. Как следствие, рост цен на проезд в общественном транспорте.
Для решения проблемы газоснабжения жилых районов из бюджета выделено 1,8 млн. тенге на восстановление технической документации 10 сосудов по трем работающим газгольдерам города. Кроме этого, за счет спонсорской помощи в размере 5 млн. тенге проведены работы по оценке технического состояния и восстановления документации на 31 сосуде по 10 действующим ГРУ. Работа будет продолжена.
По электроснабжению проблемным вопросом остается дефицит средств на обеспечение уличного освещения окраин города. Статус областного центра требует от нас принципиального изменения схемы освещения города с использованием новых технологий. На эти цели требуется более 100 млн. тенге. В текущем году введены в эксплуатацию сети уличного освещения поселка Аблакетка на сумму 6,8 млн. тенге. В 2008 году этому вопросу будет уделено особое внимание.
Развитие транспортной инфраструктуры и связи города.
В связи с увеличением количества автотранспортных средств выдвигается проблема развития транспортной инфраструктуры и связи города. Количество автотранспортных средств сегодня составляет более 70 тыс. единиц. Износ асфальтобетонного полотна городских дорог составляет более 50%.
В городе реализуется Программа развития дорог на 2005-2010 годы. Общая стоимость мероприятий составляет 26,8 млрд. тенге. В 2007 году на ее финансирование выделено порядка 1,3 млрд. тенге. Значительную поддержку в решении данной проблемы оказывает Аким области.
В рамках этой программы выполнен средний ремонт проспекта Ауэзова, Независимости, улиц Бажова, Ушанова, Протазанова, Кайсенова, Крылова, Солнечная, Серикбаева, Потанина и др. Всего выполнено работ по среднему ремонту на 25 улицах или 70 км дорог.
Завершаются работы по строительству проспекта Победы и кольцевой транспортной развязки предмостовой площади через реку Иртыш. Стоимость работ составила 352 млн. тенге.Развитие социальной инфраструктуры и связи города.
Социальная защита.
Растет уровень оплаты труда. Фонд заработной платы по городу составит 78 миллиардов тенге. Среднемесячная заработная плата выросла на 27 % и составляет 47 тысяч тенге, что больше областного показателя – на 15 %.
Реализуются мероприятия по развитию занятости населения города. За 11 месяцев текущего года создано порядка 5 тысяч новых рабочих мест. Количество безработных снизилось на 12 % и составило 1974 человека. Доля зарегистрированных безработных от экономически активного населения составляет 1,2 %.
В 2007 году в соответствии с договорами с предприятиями и организациями города молодежную практику прошли 129 человек, что соответствует квоте, предусмотренной на год.
В Ульбинском, Октябрьском, Левобережном районах города работают Центры обслуживания населения по принципу «Одного Окна».
В городе успешно реализуются отраслевые программы развития систем образования, здравоохранения, снижения бедности, миграционной политики, демографического развития, реабилитации инвалидов и другие.
Средний размер пенсий по возрасту составил 14 тысяч тенге, минимальную пенсию 10725 тенге получают 3 % от всех пенсионеров (1547 чел).
За 11 месяцев этого года жилищную помощь получили 1426 горожан на сумму 12 млн. тенге, государственную адресную социальную помощь 477 человек на сумму 6 млн. тенге, пособие на детей до 18 лет получают 366 семей на 580 детей в сумме 4 млн. тенге, единовременную материальную помощь получили 1022 горожанина на сумму 8 млн. тенге, 2217 человек получают материальную помощь на оплату коммунальных услуг в размере 72 млн. тенге.
В городе проводится большая работа по сдерживанию инфляционных процессов. Для стабилизации цен подписано 13 меморандумов с производителями муки, хлеба, подсолнечного масла, торговыми продавцами сахара, круп и макаронных изделий. Для стабилизации цен на овощную продукцию в межсезонный период получены кредиты крестьянским хозяйством «Екимбаев» и комплексом «Дина» на закуп и реализацию картофеля по ценам ниже сложившихся на 10-15 %. Еженедельно проводятся ярмарки выходного дня на которых цены на продукты питания на 10-30 % ниже чем в торговых точках города. В магазинах торгуют социальными товарами – хлеб 1 сорта по цене 43 тенге за булку, подсолнечным маслом по цене 180 тенге за литр (на розлив).
Образование.
В Казахстане сделан акцент на переход экономики к новому качеству – «экономике знаний». Поэтому особое внимание уделяется развитию системы образования.
Финансирование данной отрасли занимает в городе приоритетное место (30 % от бюджета города). В 2007 году оно увеличилось на 37 %.
Заработная плата педагогов с начала года увеличилась в среднем на 34 % и выплачивается месяц в месяц. На проведение текущего ремонта выделено из бюджета 200 млн. тенге, капитального ремонта - 39 млн. тенге, на ремонт пожарной сигнализации более 20 млн. тенге, укрепление материально-технической базы 93 млн. тенге.
Средняя наполняемость классов доведена до норматива и составляет 25 учащихся.
В городе дошкольные учреждения посещают почти половина детей соответствующего возраста. Эта проблема решается путем восстановления и открытия новых детских садов. Открыто 2 дошкольных учреждения и 2 миницентра при общеобразовательных школах, что позволит частично удовлетворить потребность горожан в детских садах.
В 2007 году дополнительно скомплектованы 4 мультимедийных кабинета и 10 компьютерных классов. Оснащенность доведена до соотношения один компьютер на 25 учащихся, в 2006 году этот показатель составлял - один компьютер на 30 школьников. В 34 школах города установлены интерактивные доски, 98% школ пользуются услугами Интернет, 100 % школ пользуются услугами школьного телевидения «Кателко +».
В условиях модернизации системы особое внимание отводится формированию полиязычной среды.
В городе функционирует 10 общеобразовательных школ с казахским языком обучения, 15 смешанных школ развиваются в сторону обучения на казахском языке, 2 детских сада с казахским языком воспитания и 3- смешанных. В воскресной школе «Возрождение» создано 46 классов по изучению 18 языков, контингент обучающихся – более 800 человек.
Здравоохранение.
Здоровье населения - один из важнейших социальных показателей.
На территории города зарегистрировано 78 организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь населению, в числе которого 53 тыс. пенсионеров, более 50 тысяч детей.
Важнейшим звеном социальной политики является здоровье граждан. Из года в год увеличиваются расходы на здравоохранение. Это позволяет приобрести современное диагностическое и медицинское оборудование, санитарный автотранспорт, провести капитальный и текущий ремонт городских больниц.
В сфере оказания медико-социальных услуг внедряются новейшие технологии диагностики и лечения.
Актуальной для города остается проблема дефицита кадров врачей узких специализаций.
В городе Усть-Каменогорске построена поликлиника детской областной больницы на 250 посещений, строится радиологическое отделение лучевой терапии при областном онкологическом диспансере. С 2008 года будут построены за счет республиканского бюджета центр крови, многопрофильная больница на 300 коек и детская городская больница.
Спорт.
Для формирования здорового образа жизни развиваются массовые виды спорта. За последние годы увеличиваются бюджетные ассигнования на укрепление материально-технической базы спортивных сооружений, финансирование спортивных мероприятий.
В Усть-Каменогорске имеются все условия для развития массового спорта: Дворец Спорта; 4 спортивных комплекса, 4 стадиона; 9 крытых бассейнов; 83 спортзала; 5 теннисных кортов; 11 лыжных баз; 2 гребные базы; 1 стрельбище; 3 конькобежных дорожки с естественным льдом, 12 стрелковых тиров, 3 боулинг клуба; 10 бильярдных клубов, 8 хоккейных коробок. Функционируют 11 спортивных школ, в которых занимается более 15 тыс. детей и подростков. Планируется строительство нового спортивного модуля в микрорайоне КШТ, в состав которого войдет крытая хоккейная площадка.
Ведутся работы по реконструкции стадиона «Восток» в соответствии с требованиями УЕФА. В 2007 году из областного бюджета выделено 200 млн. тенге на 1 этап реконструкции стадиона.
Культура.
На территории города расположено 33 учреждения культуры. За этот год мы смогли отремонтировать библиотеку, открыть досуговый центр на Аблакетке. Количество общественно-массовых мероприятий увеличилось с 78 до 97.
В 2007 году горожане увидели новую сценическую площадку, соответствующую мировым стандартам.
Общественно-политическая ситуация.
В 2007 году значительно активизировалась деятельность органов внутренних дел по основным направлениям борьбы с преступностью и укреплению правопорядка.
Уровень преступности за 11 месяцев текущего года снизился на 2,2 %. На территории города проведены более 50 оперативно-профилактических мероприятий и 44 антиграбежных мероприятия. Внедряется практика работы консьержей.
Одним из приоритетных направлений идеологической работы является пропаганда и содействие практической реализации ежегодных Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана.
Для организации разъяснения Послания Главы государства «Новый Казахстан в новом мире» сформированы 9 информационных групп из числа наиболее авторитетных и опытных руководителей и педагогов.
Систему информационного взаимодействия власти и горожан позволяет обеспечить официальный сайт города. В этом году на областном конкурсе веб-сайтов наш сайт занял гран при.
В общественно - политической жизни города, как страны в целом, успешно развиваются демократические процессы, возрастает роль гражданского сектора.
Прошедшие в августе текущего года выборы депутатов Мажилиса и маслихата городов наглядно продемонстрировали растущую активность населения, желание участвовать в политической жизни.
В городе активно действуют 61 неправительственная организация. Среди них следует отметить Совет аксакалов, городские организации ветеранов войны и труда, ветеранов войны в Афганистане; Совет духовных сил города, Ассоциацию женщин города Усть-Каменогорска, молодежный Парламент города и другие.
Седьмой год действует рабочая группа по проблемам пенсионеров, на заседаниях которой с участием руководителей городских отделов рассматриваются вопросы, волнующие людей старшего поколения.
На территории города функционируют 9 филиалов республиканских политических партий, активно участвующих в совершенствовании избирательной системы.
В нашем городе, сильны традиции дружбы и братства, всесторонне развиваются национальные культуры, изучаются языки и обычаи всех наций и народностей, составляющих население города.
В городе Усть-Каменогорске действуют 32 религиозных объединения, представляющих 15 религиозных конфессий.
Ш. БУКТУГУТОВ,
аким города Усть-Каменогорска